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5 novedades del anteproyecto de la Ley General de Telecomunicaciones

El anteproyecto de la Ley General de Telecomunicaciones tiene como objetivo la transposición del CECE (Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas) en España. La nueva normativa, que sustituye a la anterior de 2014, introduce importantes cambios no exentos de polémica.

  • La principal novedad es la ampliación de la regulación para incluir a los servicios de comunicaciones OTT o de mensajería, como WhatsApp o Telegram.
  • Uno de los puntos más controvertidos es la creación de un sistema de comunicaciones de emergencia, por el cual todo tipo de operadores estarán obligados a transmitir alertas públicas de manera puntual.

La nueva Ley General de Telecomunicaciones marca un antes y un después para la regulación de las OTT. Además, trae grandes novedades en relación con las obligaciones de los operadores, el uso del espectro radioeléctrico o los derechos de los usuarios.

Más allá de la aplicación del CECE, la normativa persigue una serie de objetivos destacados:

  • Fomentar la competencia efectiva y honesta en el mercado de las telecomunicaciones.
  • Promover la inversión y el crecimiento del sector, el desarrollo de la economía y el empleo digital.
  • Promover el despliegue de redes y servicios de telecomunicaciones, fomentando el acceso a redes 5G.
  • Gestionar de forma eficaz y eficiente los recursos limitados de telecomunicaciones, como la numeración y el espectro radioeléctrico.
  • Defender los intereses de los usuarios.

Sage

La nueva ley pretende atajar el vacío regulatorio de los servicios de comunicación OTT, que tanta importancia han cobrado durante la pandemia.

¿Qué novedades incorpora la Ley General de Telecomunicaciones?

A continuación, analizamos las 5 novedades de la nueva normativa y qué significan para las empresas de telecomunicaciones.

1. Se amplía la regulación para las OTT

Con la ley actual de 2014, el concepto de servicios de comunicaciones electrónicas se limitaba a aquellos basados en la numeración, también denominados SCIBN. Estos se basan en los planes nacionales o internacionales de numeración y se caracterizan por el transporte de las señales al usuario final. Es decir, son los operadores de toda la vida para comprar reseñas positivas en google.

En cambio, la normativa dejaba fuera a los servicios de comunicación independientes de la numeración (SCIIN). En otras palabras, son aquellos que no son gestionados por los operadores de red, si bien pueden utilizar una numeración para identificar al usuario.

Entre ellos, destacan los servicios OTT (“Over the top”), como WhatsApp, Facetime, Zoom o Skype, cuya creciente importancia ha puesto el foco en la necesidad de una nueva regulación. Las empresas de OTT no ofrecen transporte de señales, ya que solo requieren conexión a la red.

Con la nueva Ley General de Telecomunicaciones, el ámbito de la comunicación electrónica se amplía a cualquier servicio que permita la comunicación interactiva entre personas.

2. Nuevas obligaciones y derechos para las OTT

La ampliación del concepto de servicio de comunicación electrónica supone nuevas obligaciones y derechos para los SCIIN. Recogemos los principales puntos:

  • El registro será obligatorio para todos los operadores.
  • Tendrán las mismas obligaciones de información, integridad y seguridad de los servicios con numeración.
  • Deberán contribuir a la financiación del servicio universal (si su facturación supera los 100 millones de euros).
  • La CNMC se encargará de resolver los conflictos entre los operadores, así como entre estos y sus proveedores asociados.
  • Se les aplica el régimen de derechos de los usuarios finales.
  • Deberán pagar la tasa general de operadores.

3. Tasa general de operadores

Con la nueva ley, todo operador que obtenga unos ingresos brutos anuales superiores a 1 millón de euros deberá pagar una nueva tasa.

El pago estará destinado a sufragar los gastos que se generen por las autoridades competentes en materia de telecomunicaciones, incluidos gastos de gestión, control y ejecución.

Esta tasa es una nueva herramienta que busca resolver el vacío legal de las grandes multinacionales tecnológicas como Facebook, Google o Apple.

Se suma así a la llamada “Tasa Google” o ISD (Impuesto Sobre Determinados Servicios Digitales), incluida en los presupuestos para 2021. Este impuesto grava a las empresas de ecommerce o publicidad online que utilizan los datos de los usuarios para obtener un beneficio.

¡Comparte! La nueva tasa general de operadores se suma a la “Tasa Google” para gravar a las grandes compañías digitales. ¿Sabes en qué consiste?

4. Sistema de alertas públicas

El punto que ha suscitado mayor controversia es el referente al nuevo sistema de comunicaciones de emergencia. Con él, todos los operadores de servicios móviles deberán transmitir alertas públicas en caso de grandes catástrofes o emergencias. Esto incluye a los SCIBN, a las OTT y a otros servicios de comunicación interpersonal.

La capacidad de intervención del Gobierno sobre estos servicios ha generado dudas y temores sobre su aplicación.

El artículo 4 del anteproyecto introduce el concepto de “orden público” para justificar la intervención de las autoridades competentes.

Sin embargo, la Ley General de Telecomunicaciones del año 2003 ya recogía la posibilidad de que el Gobierno asumiera la gestión directa de determinados servicios de comunicaciones electrónicas, con carácter excepcional y transitorio.

La diferencia, según algunos expertos, radica en el RGPD y en la Ley Orgánica de Protección de Datos y Garantía de los Derechos Digitales (LOPDGDD), que no existían por aquel entonces. Desde la entrada en vigor de estas normativas, en 2018, no se requiere autorización legal para la cesión de datos personales cuando estos sean tratados con fines de seguridad nacional.

5. Cuentas separadas y auditadas

Por último, hay que destacar que los operadores que presten servicios en otro sector económico llevarán cuentas separadas y auditadas para sus servicios de comunicación electrónica y explotación de redes. También bastará con establecer una separación estructural efectiva para estas actividades.

En resumidas cuentas, el anteproyecto de la Ley General de Telecomunicaciones nos presenta algunas novedades en comparación con la ley del 2014. Dichas novedades estarán presentes principalmente en la regulación para las OTT, las alertas públicas y la separación estructural en determinados servicios.

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Cómo puede revolucionar blockchain el control fiscal para empresas y ciudadanos

Analizamos el papel que puede tener blockchain en la tributación en tiempo real y los retos que plantea.

  • La cadena de bloques, un arma efectiva de la lucha contra el blanqueo y para la tributación en tiempo real, pero que, a la vez, plantea nuevos retos para las Haciendas
  • El rastreo de los movimientos de las criptomonedas será un importante reto para el control fiscal en todo el mundo

El blockchain supondrá una revolución en los próximos años parecida a lo que internet supuso en su día. Cosas hoy impensables serán posibles, como un control fiscal en tiempo real.

¡Comparte! Aprende cómo la cadena de bloques puede propiciar una tributación en tiempo real.

Los efectos pueden trasladarse tanto al día a día fiscal de los contribuyentes como a los procedimientos de inspección. Y, por lo tanto, tendrán una indudable repercusión en la forma de hacer negocios y en la planificación fiscal.

¿Qué es el blockchain?

La cadena de bloques o blockchain es una tecnología que está en pleno desarrollo en lo que a sus aplicaciones prácticas se refiere. Por definirlo de forma sencilla, se trataría de un protocolo de intercambio de datos donde la información se guarda en bloques. Cada uno de ellos tiene metadatos relativos a otros bloques de la cadena anterior en una línea temporal.

Así, la información puede estar en un entorno distribuido, de forma que nos olvidamos de que todo se guarda en un mismo centro de datos y podemos funcionar con una base de datos pública no relacional que contiene un registro irrefutable de la información que contiene.

¡Comparte! Aprende en qué consiste blockchain y qué impacto tendrá en el ámbito tributario.

Con todo ello, aplicaciones no le van a faltar a esta tecnología. Promete, entre otros muchos aspectos:

Pero ¿es seguro? Esta es la pregunta que muchos se plantean cuando hablamos de esta tecnología. La realidad es que una de sus primeras aplicaciones prácticas fue financiera, siendo utilizada la tecnología de cadena de bloques para realizar transferencias internacionales, que pasaron de tardar dos días a efectuarse en tiempo real. Se trata, por tanto, de una de las tecnologías más seguras para este tipo de información.

La seguridad es uno de los puntos fuertes de la cadena de bloques o blockchain.

La cadena de bloques promete una revolución fiscal

Una de las aplicaciones más interesantes, sobre todo para los Gobiernos, es la relacionada con la fiscalidad. La cadena de bloques permitiría registrar los datos financieros de empresas y ciudadanos. De esta forma, Hacienda tendría los datos financieros en tiempo real. Esto no ocurrirá a corto plazo, aunque sí se están ya dando pasos para su implantación progresiva pero, a la vez, imparable. Los gobiernos son los principales interesados, pero también lo son ciudadanos y empresas.

¡Comparte! Descubre cuál puede ser el uso del blockchain en la fiscalidad.

A nivel fiscal esto supone una revolución. Para el ciudadano se acabó hacer la declaración de IRPF, que estará calculada en tiempo real, la Agencia Tributaria se encargaría de hacernos llegar un borrador, mucho más exacto del actual, y solo tendríamos que corroborarlo.

Con el uso del blockchain se acabaron las trimestrales del IVA o los modelos informativos, los datos los tendrá la Hacienda en tiempo real

Para las empresas supondría el fin de las declaraciones mensuales o trimestrales de IVA, las declaraciones informativas y prácticamente todo tipo de impuestos, donde Hacienda ya tiene la información en tiempo real y simplemente remitiría la liquidación para las compañías. Pero también del SII y la remisión de facturas que ya estarían controladas por la Agencia Tributaria al momento de realizar la transacción.

Pero lo cierto es que todavía queda mucho camino por delante para ver resultados concretos. Aun así, debemos tener claro que gobiernos de todo el mundo están trabajando para ponerlo en marcha. Posiblemente, veamos los primeros pasos, las primeras aplicaciones, dentro de unos pocos años.

Un arma para la lucha contra el fraude y el blanqueo

El blockchain también supondría un arma muy efectiva para la lucha contra el fraude y el blanqueo de capitales. Un mayor control de la información implicaría menos posibilidades de ocultar ingresos al fisco.

Con una tributación en tiempo real en la que todo queda registrado en bases de datos distribuidas es mucho más complejo cometer fraude fiscal

Será mucho más sencillo controlar operaciones registradas fiscalmente en tiempo real y cuyo rastro va quedando marcado en bases de datos distribuidas e inmutables. Además, todo ello se produce en un contexto de fuerte interconexión.

El blockchain sería muy efectivo para luchar contra el fraude bancario y el blanqueo de capitales.

Los retos que plantea blockchain para el control tributario

No obstante, esto también tiene una cara oculta, puesto que esta misma tecnología es la que permite el uso de criptomonedas. Las más populares son los bitcoins, pero existen muchas otras.

La Agencia Tributaria ya tiene un plan específico para controlar el uso de monedas digitales con el fin de tratar de evitar la opacidad en las operaciones. Por otro lado, debemos tener en cuenta que este tipo de criptodivisas son muy utilizadas por el crimen organizado. Un ejemplo sencillo: es la moneda en la que se reclaman los rescates cuando un cibercriminal secuestra los archivos de una empresa y los cifra.

Una de las características de esta tecnología de cadena de bloques, el anonimato, hace que rastrear el uso de criptomonedas sea especialmente complicado. Pero no es absoluto, ya que las transacciones registran datos como la dirección IP, por lo que sí existe alguna opción de identificar a los propietarios de los monederos electrónicos.

¡Comparte! Te contamos cuáles son los principales retos que plantea blockchain en materia de control fiscal.

En este sentido, una de las mayores preocupaciones a nivel internacional es establecer una regulación de las operadoras de cambio de criptomonedas para que faciliten información a las agencias estatales sobre las operaciones efectuadas con criptomonedas. Algo complicado de realizar porque, aunque se consiga con la mayoría, otras naciones quedarían como paraísos fiscales opacos para las haciendas estatales.

Por lo tanto, nos encontramos ante una herramienta que promete mejorar el control de las operaciones y simplificar el cumplimiento de las obligaciones fiscales. Al mismo tiempo, transparentar el movimiento opaco de fondos constituye un reto importante para el futuro próximo.

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RGPD: inversión e implementación de tecnologías avanzadas que respalden la normativa

El pasado 25 de mayo de 2019 se cumplió un año desde que el Reglamento General de protección de datos entrara en vigor, pero no todas las empresas lo cumplen de forma integral. 

Por ello, vamos a repasar en una serie de artículos cuáles son los principales desafíos a los que todavía se enfrentan muchos negocios en materia de protección de datos. 

  •  Es creciente la preocupación de las compañías por conseguir una buena gestión de los datos.  
  • También son cada vez más las empresas a las que les preocupa la privacidad de los datos que manejan.  

 El RGPD (Reglamento General de Protección de Datos) es una normativa europea a la que todos los países miembros de la Unión han de adaptar y someter su ordenamiento jurídico interno.  

 En este escenario, son las compañías de todo el mundo las que deben asumir un papel activo adaptando su actividad empresarial a la normativa, ya que está en juego la privacidad tanto de la propia empresa como de los usuarios  

 ¿A qué desafíos se enfrentan las empresas tras la entrada en vigor del RGPD? 

 A pesar de que esta normativa lleva más de un año en vigor, los datos sobre la adaptación de las empresas al RGPD no son muy alentadores: tan solo el 28 % de las compañías, a escala internacional, afirma cumplir con la normativa de forma integral.  

¡Comparte! Tan solo el 28 % de las compañías, a nivel mundial, cumple con la normativa del RGPD de forma integral. 

A nivel europeo, la tasa de cumplimiento más elevada corresponde a Reino Unido y Alemania, y a la cola de la lista se encuentran, con un 33 %, España e Italia. Suecia ocupa el último lugar, con una implementación del 18 %. Así lo pone de manifiesto el estudio realizado por el Instituto de Investigación de Capgemini 

Por otro lado, no cumplir con la normativa puede acarrear sanciones de hasta el 4 % del volumen del negocio anual. Pero ¿qué obstáculos y desafíos deben superar las empresas para adaptarse al RGPD por completo? 

  •  El éxito en la compleja adaptación de los sistemas de Tecnologías de la Información previos en la RGPD al reglamento actual 
  • La adopción de la nueva legislación en países fuera de la Unión Europea. 
  • La necesidad de invertir en servicios de asesoramiento profesional y especializado en RGPD 
  • La contención de la fuga de datos, un problema que puede causar pérdidas financieras y de reputación a las empresas, con origen un directivo, un trabajador, un socio, un familiar o cualquier persona que trate información confidencial y sea maltratada o expulsada de la empresa de forma injusta. 

Los beneficios en el uso de tecnologías avanzadas para el cumplimiento del RGPD 

 Aún no todas las empresas cumplen el RGPD de forma total, pero las que sí lo hacen gozan de más ventajas porque, entre otras razones, mantienen su propia información interna a salvo de fugas de datos que pueden poner en peligro información sensible.   

 Concretamente, el estudio realizado por el Instituto de Investigación de Capgemini también revela que la mayoría de las empresas que cumplen con el RGPD en su totalidad inspiran más confianza entre los usuarios y gozan de una mejor reputación e imagen de marca.  

 Entre las medidas que llevan a cabo las empresas que cumplen, destacar las siguientes: 

  •  Mejoras en los sistemas de TIdonde la arquitectura es mucho más abierta y flexible en las empresas que cumplen con el RGPD.  
  • Inversión en ciberseguridadLas tecnologías de ciberseguridad integral permiten gestionar la seguridad de los datos, gestión de contraseñas e identidades, etc sin olvidarnos de las políticas, directrices, prácticas idóneas y seguros para proteger los activos de la organización en el ciberentorno (definición de la U.T.I.). 
  • Organización más eficiente por medio de la inversión en tecnologías avanzadas de almacenamiento y gestión de los datos para lograr una eficiencia operativa gracias a la mejora de los procesos y a la disminución del tiempo dedicado a solucionar incidentes. 

Guía del RGPD para Directores Financieros

El Reglamento General de Protección de Datos va a suponer una revolución sobre cómo los datos personales han de ser recopilados, guardados y usados. Consigue ya tu guía gratuita y prepárate para el RGPD.

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 Cómo alcanzar una protección de datos integral 

 Sin inversión no hay protección. Y las empresas que buscan una adecuada adaptación al RGPD lo saben.  

 Por ello, los proveedores de software han de garantizar que tanto las empresas, como los clientes de estas, tengan asegurada una adecuada protección con las tecnologías más avanzadas, para una mejor gestión y calidad de los datos.  

Tecnologías avanzadas en la gestión y almacenamiento de datos 

 Actualmente, es posible contar con tecnologías avanzadas que te permiten realizar un seguimiento y tratamiento de tareas relacionadas con los datos personales.  

 Por ejemplo, las soluciones de Sage RGPD Ready disponen de funcionalidades avanzadas que consiguen, en un solo software, que gestiones, almacenes y custodies la documentación relacionada con la gestión de los datos en tu empresa.  

 Formación RGPD para tus empleados 

 Además de contar con un buen software adaptado, es fundamental que las empresas formen a su plantilla en materia de protección de datos (que, además, es obligatorio). 

 Como empresariotienes a tu alcance herramientas formativas online que pueden ofrecer información a tus empleados en materia de RGPD.  

 Un ejemplo claro son los cursos especializados del RGPD, diseñados para que tanto tú como tus trabajadores superéis este importante desafío. Y siempre con garantías, acreditando la formación de tus empleados en protección de datos. 

 En definitiva, la inversión en tecnología que ayude a las empresas a cumplir con la normativa de protección de datos es clave para garantizar la continuidad y la sostenibilidad de su actividad basada en el cumplimiento. 

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